国防和军队建设
1985年6月,时任中央军委主席邓小平宣布:人民解放军裁减员额100万!以这次百万大裁军为标志,中国国防和军队建设,从此结束早打、大打、打核战争的临战状态,转到了和平时期建设的轨道。
2015年9月3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话中宣布:中国将裁减军队员额30万,使军队总员额减至200万。
2008年12月,经联合国安理会授权,中国海军派出首批舰艇编队,赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。截至2017年7月,中国海军先后派出了26批护航编队,为中外6400余艘船只提供护航,驱离疑似海盗船只3000余艘次,有力保障了国际重要贸易航道安全。
2008年12月25日,即将随军舰出征亚丁湾、索马里海域执行护航任务的中国海军特战队员,在“海口”号导弹驱逐舰上进行反海盗训练。(新华社照片)
2013年11月23日,我国政府发表声明,宣布划设东海防空识别区,并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。防空识别区是沿海国家或地区基于海防空防安全需要,在面向海洋方向上空划定的特定空域,实质是基于国防需要而划设的预警区域。
据新华社2014年3月20日报道,经习近平主席批准,中央军委印发《关于提高军事训练实战化水平的意见》。
2014年4月10日,中央军委印发《关于贯彻落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见》。
2014年10月30日至11月2日,全军政治工作会议在福建古田举行。习近平阐明新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题,确立党在强国强军进程中政治建军的大方略,指出军队政治工作的时代主题是,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。
2015年3月12日,习近平出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议,明确提出把军民融合发展上升为国家战略。
2015年11月24日至26日,中央军委改革工作会议在京召开。会议提出全面实施改革强军战略。11月28日,中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》,指出要牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则。
2017年7月30日上午,庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在内蒙古朱日和训练基地举行。
据新华社报道,自2018年1月1日零时起,武警部队由党中央、中央军委集中统一领导,实行中央军委-武警部队-部队领导指挥体制。
2018年1月3日,中央军委隆重举行2018年开训动员大会,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全军发布训令,号召全军贯彻落实党的十九大精神和新时代党的强军思想,全面加强实战化军事训练,全面提高打赢能力。
新华社2018年3月16日报道,经中央军委批准,中央军委办公厅近日印发《关于在全军开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育的意见》。
2018年4月12日,中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵,展示人民海军崭新面貌,激发强国强军坚定信念。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。
中央军委主席习近平日前签署命令,发布新修订的内务条令、纪律条令、队列条令三大条令,自2018年5月1日起施行。
继我国第一艘航空母舰辽宁舰之后,2017年4月26日,我国第二艘航空母舰在中国船舶重工集团公司大连造船厂出坞下水。
2017年4月26日,我国第二艘航空母舰下水仪式在中国船舶重工集团公司大连造船厂举行。(新华社照片)
经济/改革
1978年11月,安徽省凤阳县小岗村18户村民代表秘密签下一份契约,实行“大包干”。小岗村一年就大变样,结束了20多年吃“救济粮”的历史。“大包干”很快向全国扩展。
这是安徽省凤阳县小岗村18位农民按下红手印的“包产到户”契约。(新华社照片)
1982年,中共中央关于农村改革的第一个“一号文件”指出:目前农村实行的各类责任制,包括小段包工定额计酬、专业承包联产计酬、联产到劳、包产到户、到组等等,都是社会主义集体经济的生产责任制。
1984年中央“一号文件”强调,要继续稳定和完善联产承包责任制,延长土地承包期。文件规定:土地承包期一般应在15年以上。文件使农民吃了“长效定心丸”。
1998年修订后的《土地管理法》以及党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,确定了土地承包期再延长30年的政策。2017年10月,党的十九大报告明确提出第二轮土地承包到期后再延长30年。
20世纪80年代初,我国乡镇企业的异军突起,对当时的农村改革乃至中国的经济改革和社会变迁,产生了巨大影响。
对外开放,是我国坚持的基本国策。
1978年,我国的货物进出口总额只有206亿美元。改革开放使我国的对外贸易驶上“快车道”:1988年突破1000亿美元,2004年突破1万亿美元,2013年突破4万亿美元,跃居全球货物贸易第一大国。
2013年,中国成为全球货物贸易第一大国。(新华社照片)
1979年至1984年,国企改革迈出了“放权让利”的第一步改革。改革初期推行的承包经营责任制、利改税等改革措施,将一部分生产经营权和利益下放给企业,冲破了旧体制对生产力的许多禁锢。
1979年4月,邓小平在听取广东省委负责人关于在邻近港澳的深圳、珠海及汕头兴办出口加工区的建议后表示赞同,说还是叫特区好。
1980年8月,五届全国人大常委会第15次会议批准国务院提出的《广东省经济特区条例》。随后有4个经济特区的开发和建设逐步展开,这4个特区是深圳、珠海、汕头、厦门。
深圳1980年获批建立经济特区,由此拉开了特区改革开放的大幕。1981年,深圳蛇口工业区门口矗立起一块醒目的标语: “时间就是金钱,效率就是生命”。
深圳蛇口时间广场的“时间就是金钱,效率就是生命”纪念牌。(新华社照片)
深圳创造了很多第一:第一个进行分配制度改革;第一个实行工程招标,创造一天盖三层楼的奇迹;第一个改革人事制度,冻结原有级别、工资等级,实行聘用制;创办第一家股份制中外合资企业……
改革开放以来,深圳从一个人口只有3万人的边陲小镇发展到人口过千万的现代大都市,地区生产总值也从1979年的不到2亿元增长到2015年的1.75万亿元,创造了世界经济发展史上的奇迹。
1980年12月,我国第一张“个体工商户营业执照”诞生在温州。
1980年,当时被称为“中国第一商贩”的安徽芜湖个体户年广久注册了“傻子瓜子”商标。
这个执秤卖瓜子的人就是年轻时候的年广九。(新华社照片)
1980年,我国著名等离子物理学家陈春先被美国“硅谷”现象所触动,大胆提出在中关村打造“中国硅谷”的设想。并提出“新技术扩散”概念,建议把海淀区建成“新技术扩散区”。他领导的“先进技术发展服务部”1981年开始运营。1983年初,多位中央领导肯定了“陈春先的大方向是正确的”。陈春先点燃了科技人员“下海”的火种,中关村“电子一条街”由此而起,中国高新技术企业由此而生。
1988年拍摄的中关村“电子一条街”。(新华社照片)
1988年5月,国务院正式批准以中关村电子一条街为基础,建立北京新技术产业开发试验区。中国首个高新技术产业开发区诞生。
1984年5月,中共中央、国务院决定开放中国沿海14个港口城市。1985年2月,又将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区开辟为沿海经济开放区。
1984年10月,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,阐明了以城市为重点的整个经济体制改革的任务、性质和各项基本方针政策。
1984年,党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,实现了我们党经济理论上的重大突破。《决定》突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观点,确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。
1983年2月,国务院批转财政部关于国营企业利改税试行办法(草案)的报告。利改税是指把当时的国营企业(后改称“国有企业”)上缴利润变为按国家规定税种税率上缴税金的改革,破除了计划经济体制下的统收统支财政体制,增强了中央和地方活力。
1984年11月,经人民银行上海分行批准,由上海飞乐电声总厂、飞乐电声总厂三分厂、上海电子元件工业公司、工商银行上海市分行信托公司静安分部发起设立了上海飞乐音响股份有限公司。公司决定向社会公众及职工发行股票。总股本1万股,每股面值50元,总股本50万元的实物股票飞乐音响由此诞生。这是我国改革开放后第一张真正意义上的股票。人们亲昵地称其“小飞乐”。
1986年9月,中国工商银行上海信托投资公司静安分公司开办代理股票买卖业务,开业第一天代理卖出飞乐音响公司和延中实业公司发行的股票1000多股。(新华社照片)
1984年,全国粮食总产量首次突破8000亿斤,跃居世界第一,比1978年增产33%以上。同时,棉花总产量达620多万吨,为1978年的近3倍。我国主要农产品长期短缺的历史结束。到1996年,我国的粮食年总产量突破1万亿斤大关。12亿中国人的吃饭问题已基本解决。
20世纪70年代末80年代初,我国农村实行家庭联产承包制,同时国家提高粮食、棉花等农副产品的收购价格,减少统购任务。这些改革使农民拥有了生产自主权和一定的产品销售权,极大地调动了生产积极性,农业生产力飞速发展。
新中国成立的前30年,我国城市的食品和基本消费品实行配给制,生产资料价格普遍实行管制。火柴涨价1分钱都要由国务院讨论批准。改革开放后,价格改革成为经济体制改革的重要组成部分。1985年6月初,国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。截至当年5月20日,各地生猪收购价格均已放开,猪肉的销售价格已有26个省(区、市)放开,牛、羊、禽、蛋、水产品的价格已放开。价格改革全面启动。
到2008年,我国以市场为主形成价格的机制基本建立。绝大多数商品和服务价格已放开。
1986年8月,连续亏损多年的沈阳市防爆器械厂被宣布破产,从而成为新中国第一家破产的公有制企业(即后改称的国有企业)。破产后的该厂70多名职工,成为新中国国有企业第一批下岗职工。我国的国企破产改革始于1984年。
1986年8月,连续亏损多年的沈阳防爆器械厂被宣告破产。(新华社照片)
1988年初,辽东半岛和山东半岛全部对外开放。
1988年4月,七届全国人大一次会议通过决议,批准设立海南省,建立海南经济特区,实行更加灵活开放的经济政策。
1990年4月,中共中央正式批准开发浦东,实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。
1990年4月12日,江泽民同志主持召开中共中央政治局会议,原则通过国务院提交的浦东开发方案。1990年4月18日,李鹏在上海宣布,中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。
1990年9月10日,国务院有关部门和上海市政府举行新闻发布会,宣布了开发开放浦东新区的9项政策规定。浦东开发进入实质性启动阶段。以浦东开发开放为龙头,带动长江三角洲和长江流域经济起飞的战略决策开始实施。
2009年上半年,国务院公布推进上海建设“两个中心”(国际金融中心、国际航运中心)的意见,随后又批准将上海市南汇区行政区域并入浦东新区。
1990年11月,新中国第一家证券交易所——上海证券交易所成立;
1995年9月,新中国成立后第一家进入中国的外资银行——日本富士银行上海分行在浦东成立;
2005年6月,国务院批准浦东在全国率先开展综合配套改革试点;
2013年9月,中国首个自贸区——中国(上海)自由贸易试验区从浦东起航……
浦东开发开放之初的1990年,浦东新区的地区生产总值仅为60亿元。2017年,浦东规模以上工业总产值突破1万亿元。
1992年10月召开的党的十四大,第一次把社会主义市场经济确立为中国经济体制改革的目标模式。
1991年12月,秦山核电站并网发电,这是我国大陆第一座自主设计、建造和运营的30万千瓦核电站。它的建成,使我国实现了核电“零”的突破。
1992年4月初,七届全国人大五次会议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。1994年12月,三峡工程开工。1997年11月,三峡工程大江截流成功。2003年7月10日,三峡左岸电站2号、5号机组并网发电。2006年5月20日,三峡大坝全线建成,达到海拔185米设计高程。毛泽东当年“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖”的构想成为现实。三峡电站是世界上最大的水电站,安装32台70万千瓦和2台5万千瓦的水轮发电机组,总装机容量为2250万千瓦。
这是三峡大坝全景(2006年5月14日摄)。(新华社照片)
1992年6月,《中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定》发布。针对当时“我国第三产业发展缓慢,水平较低,不适应国民经济发展的需要”等问题,文件提出:按国民经济和社会发展规划的要求,必须使第三产业有一个全面、快速的发展。
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,已成为我国产业工人的重要组成部分,对我国现代化建设做出了重大贡献。
国务院1993年底作出决定:从1994年1月起改革地方财政包干体制,对各省(自治区、直辖市)及计划单列市实行分税制财政管理体制。分税制改革有效提高了中央财政收入的比重,强化了宏观调控能力。
1993年11月,党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。我国的经济体制改革从此进入全局性整体推进的新阶段。
1993年11月,党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。所谓现代企业制度,决定概括为:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。决定指出:要转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。
京九铁路1993年4月20日全线正式开工,原定5年完成,后改为3年完成。最终,京九铁路提前于1995年11月全线铺通,1996年9月1日全线开通运营。全长2553公里的京九铁路是继京广铁路、京沪铁路后中国第三条南北铁路干线。它北起北京,跨越京、津、冀、鲁、豫、皖、鄂、赣、粤九省市,南至深圳,并联结香港九龙。
1997年,党的十五大强调:个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。这为民营经济的发展奠定了体制性基础。
2002年10月,党的十六大指出,社会主义市场经济体制框架已基本确立,下一步主要是如何完善的问题。
2003年召开的党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
截至2018年,在21世纪,中央发布了15个指导“三农”工作的中央一号文件。
2004年中央一号文件,着眼于减负增收。
2004年中央一号文件,历史性地实施“两减免(减免农业税和农林特产税)、三补贴(粮食直接补贴、良种推广补贴和农机具购置补贴)”。
2018年发布的中央一号文件的名称是《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。
2005年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台,这被视为民营经济走向成熟的重要标志。
截至2017年年底,我国实有个体工商户6579.4万户,私营企业2726.3万户,合计占全部市场主体的94.8%,从业人员3.41亿人。
20世纪80年代前后,以温州为龙头的私营经济,在全国率先起航,个体户等私营经济应运而生。
1988年,七届全国人大一次会议通过宪法修正案,将“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展,私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益”等规定载入宪法。私营经济获得了法律保护地位。
十六大提出的两个“毫不动摇”,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2005年,国务院出台了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见(即“非公36条”),这是新中国50多年来第一部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府“红头文件”。
2003年,银监会挂牌。至此,我国金融监管“一行三会”(央行、银监会、证监会、保监会)格局形成。据中共中央2018年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》,组建中国银行保险监督管理委员会,不再保留银监会、保监会。
改革开放以来,外资已成为我国经济建设的一支重要力量。中国利用外资初期阶段(1979年至1984年),主要特征是外资来源以港澳台为主,投资规模也偏小。2017年,我国实际使用外资8775.6亿元人民币,同比增长7.9%,全年利用外资规模创历史新高。
1979年至1981年,粮食流通体制改革的第一步是:提高粮食统购价格,恢复粮食集市贸易。1993年至1995年,放开粮价,探索粮食购销市场化路子。其间,长达40年的粮食统购统销制度彻底结束,1955年开始发行的粮票进入收藏市场。
由于社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等诸多问题的困扰,与蓬勃发展的民营企业相比,国企一度陷入举步维艰的境地。从1993年到2002年,国企遭遇“最困难的十年”。
1999年9月,党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。经过3年攻坚,减轻了国企的负担,促进国企优胜劣汰,实现整体扭亏为盈。
据新华社2017年10月22日报道,目前,央企资产总额超过53万亿元人民币,五年中翻了近一番,利润总额比上一个五年增长了30%多,在许多重点领域掌握了核心关键技术。
改革开放以来,尤其是1994年分税制实施后,我国财政收入稳定增长机制逐步建立并不断完善。在经济发展的基础上,全国财政收入不断跨上新台阶。1998年,全国财政收入突破1万亿元,是改革开放之初的10倍。2003年,全国财政收入又跃过2万亿元大关,2005年超过3万亿元,2006年接近4万亿元,2007年突破5万亿元大关。2017年财政收入增加到17.3万亿元。
2000年1月,党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求,国务院成立了西部地区开发领导小组,西部大开发拉开了序幕。西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西等12省(自治区、直辖市),面积占全国的71.4%。
西部大开发战略实施以来,西部地区经济增长迅速,综合实力提高最为显著,城乡居民得到实惠多,西部地区基础设施显著改善,生态建设和环境保护取得成效,重点地区和特色优势产业发展明显加快,社会事业薄弱环节得到加强,民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快。
2001年11月10日,世界贸易组织(WTO)第四次部长级会议通过中国加入世贸组织法律文件,它标志着经过15年的奋争与期待,我国终于叩开了世贸组织的大门。
2001年11月11日,中国加入世贸组织议定书签字仪式在卡塔尔首都多哈举行。中国代表团团长石广生在议定书上签字。当年12月11日,中国正式成为世贸组织成员。(新华社照片)
2001年中国为世界第六大经济体,到2005年已跃升为第三大经济体。中国于2010年超越日本,成为世界第二大经济体。
1952年10月底,毛主席视察黄河,在听取黄河水利委员会主任介绍引江济黄设想时说:南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的。首次提到了南水北调的宏伟设想。
2002年底,国务院批复《南水北调工程总体规划》。同年12月27日,南水北调工程开工典礼在北京和江苏、山东的施工现场同时举行,这标志着南水北调工程开始实施。东、中线一期工程分别于2013年11月15日、2014年12月12日建成通水。
据新华社2017年12月12日报道,南水北调东、中线一期工程全面通水三年来,在保障受水区居民生活用水、修复和改善生态环境、应急抗旱排涝等方面,取得了实实在在的社会、经济、生态等综合效益,东、中线受益人口超过1亿。
这是2016年11月30日拍摄的南水北调中线一期工程河南淅川陶岔渠首枢纽工程。(新华社照片)
西气东输工程是“十五”期间国家安排建设的特大型基础设施,是西部大开发的标志性工程。其主要任务是将新疆塔里木盆地的天然气送往豫皖苏浙沪地区。
2004年10月1日,陕西靖边压气站的工作人员在检测设备。靖边压气站是连接西气东输工程东西两段的“枢纽”。(新华社照片)
自十八大以来,国资委先后完成19组36家企业重组,截至2018年3月,国资委监管的企业户数有97家。
新华社2018年1月14日报道,中共中央印发关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见。这是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署,是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。
东北地区是新中国工业的摇篮,在我国工业化初期,为建设独立、完整的国民经济体系,推动工业化和城市化进程作出了历史性贡献。但由于历史与自然原因,东北地区的经济发展遇到了困难。党的十六大报告提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持资源开采型城市发展接续产业”。2004年4月国务院成立了振兴东北地区等老工业基地办公室,振兴东北战略全面启动。
2003年,我国人均GDP首次突破1000美元。到2006年,我国人均GDP越过2000美元关口,2008年人均GDP突破了3000美元。2016年我国人均国内生产总值超过8000美元。
泛珠三角区域是指以珠江水系为纽带,地缘相近、人缘相亲、经济相连的省区连为一体的经济合作区域,包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门特区,简称“9+2”。2004年6月,内地9省区与香港、澳门共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》,同年9月又签署了《泛珠三角区域省会城市合作协议》,掀开了泛珠三角区域合作的序幕。
股权分置,也称股权分裂或股权割裂,是指上市公司的一部分股份上市流通,一部分股份暂不上市流通,前者主要是社会公众股(即流通股),后者则大多为国有股和法人股(即非流通股)。股权分置直接导致了上市公司的股权结构极不合理和不规范,使公司治理缺乏共同的利益基础,造成了同股不同权、同股不同利和同股不同价的“怪异”现象。
2005年4月,经国务院同意,中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,标志着股权分置改革试点工作正式启动。同年5月推出首批4家股权分置改革试点公司后,中国证监会于6月推出上港集箱、宝钢股份、长江电力等42家第二批股权分置改革试点公司。股权分置改革是对我国股票市场一次重大的制度改革。到2006年底,改革进入尾声。业内人士认为,这场变革夯实了股市的发展基础。
2005年7月21日,我国启动人民币汇率形成机制改革。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。
2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定,《农业税条例》自2006年1月1日起废止。这意味着中国农民从这天开始,依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”——农业税。
2006年7月1日,青藏铁路通车庆祝大会在青海省格尔木市和西藏自治区拉萨市同时举行。青藏铁路的建成,结束了西藏不通铁路的历史,改善了青藏高原的交通条件和投资环境,促进了西藏资源开发和经济快速发展。
青藏铁路西宁至拉萨全长1956公里。其中,西宁至格尔木段814公里已于1984年投入运营。2001年6月开工修建的格尔木至拉萨段,全长1142公里,有960公里的海拔高程在4000米以上,其中550公里的地段穿越高原常年冻土地带。其最高点位于海拔5072米,常年白雪皑皑的唐古拉山垭口,被誉为“离天最近的铁路”和“世界上最高的铁路”。
一列进藏列车经过昆仑山冻土热棒试验区(2007年6月13日摄)。(新华社照片)
温家宝总理2004年在政府工作报告中,首次提出促进中部地区崛起。2006年4月,中共中央、国务院发出《关于促进中部地区崛起的若干意见》。中部地区包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西在内的中部六省。
2006年2月,中国的外汇储备超过日本成为全球第一外汇储备国。作为国家经济实力的重要表现和象征,自1994年启动外汇管理体制改革后,从1994年底的516亿美元增至2018年初的3万多亿美元,中国的外汇储备余额增长了约60倍。
2008年4月开工的京沪高速铁路,全长1318公里,是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。
2008年6月,中共中央、国务院发出《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,提出用5年左右时间,基本完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革,实行集体林地家庭承包经营制;规定林地的承包期为70年,承包期届满可以按照国家有关规定继续承包。
2008年9月,由美国次贷危机引发的国际金融危机爆发。
长期以来,美国金融机构盲目地向次级信用购房者发放抵押贷款。随着利率上涨和房价下降,次贷违约率不断上升,最终导致2007年夏季次贷危机的爆发。这场危机导致过度投资次贷金融衍生品的公司和机构纷纷倒闭,并在全球范围引发了严重的信贷紧缩。
美国次贷危机最终引发了波及全球的金融危机。2008年9月,雷曼兄弟破产和美林公司被收购标志着金融危机的全面爆发。随着虚拟经济的灾难向实体经济扩散,世界各国经济增速放缓,失业率激增,一些国家开始出现严重的经济衰退。
针对国际金融危机对经济的不利影响,我国政府果断决策,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并不断丰富、充实、完善为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划。
2010年3月底,全国对口支援新疆工作会议召开,确定北京、天津、上海、广东、辽宁、深圳等19个省市承担对口支援新疆的任务。
2010年6月,继上海浦东新区、天津滨海新区之后,我国第三个国家级新区——重庆“两江新区”挂牌成立。
2010年10月,中共十七届五中全会在京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
“十一五”期间,我国综合国力大幅提升,2010年国内生产总值达到39.8万亿元,跃居世界第二位。
为进一步完善资源税制度,2010年6月1日,我国率先在新疆开展原油、天然气资源税从价计征改革,拉开了资源税制度改革的序幕。
2011年10月12日召开的国务院常务会议研究确定了一系列支持小型和微型企业发展的金融和财税政策措施。此后,国家针对小微企业的税收优惠政策不断出台,税务总局公布的数据显示,2015年、2016年小微企业优惠政策减税额均超1000亿元。
2011年11月17日,财政部、税务总局正式发布方案,明确2012年1月1日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点的相关政策。
2011年,温州一度出现民间借贷危机,一批企业出现资金链断裂、老板“跑路”等情况,银行不良率最高曾达到4.68%。2012年3月28日召开的国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区。
2013年1月16日,全国中小企业股份转让系统在京揭牌,这标志着市场期待已久的“新三板”正式开启。所谓“新三板”,是指全国中小企业股份转让系统,是自20世纪90年代沪深交易所成立以来,唯一一家经国务院批准设立的全国性证券交易场所。与沪深交易所不同的是,“新三板”主要服务创新型、创业型、成长型的中小微企业。
“放管服”,即简政放权、放管结合、优化服务。2013年以来,我国持续推进“放管服”改革,为企业“松了绑”,为群众“解了绊”,为市场“腾了位”,推动新动能加快成长。
中国人民银行2013年7月19日称,自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。这一政策是我国利率市场化改革的重要一步。中国人民银行2015年10月23日决定,自2015年10月24日起,对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。这意味着利率市场化改革经过近20年历程,迈出了关键性的一步。
2013年8月22日,商务部网站发布消息,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。2014年12月12日,国务院常务会议决定将福建、天津、广东正式纳入第二批自由贸易试验区试点。2017年,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西7个新设自贸区挂牌运行。至此,我国自贸区总数已达11个。
2013年11月9日至12日,党的十八届三中全会举行。全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出,经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
2013年12月,中央城镇化工作会议在北京召开。这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。习近平分析城镇化发展形势,明确提出推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。
2014年3月,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》。规划明确推进新型城镇化的核心目标是“人的城镇化”,发展目标是到2020年以常住人口统计,城镇化率达到60%,具体的路径就是通过解决“三个1亿人”来提升城镇化的水平。即,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
2016年2月,国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。
2014年2月18日,国务院新批准的《注册资本登记制度改革方案》公布。根据新修订的公司法和此次公布的《方案》,公司、公司股东(发起人)在注册资本管理方面增加了一系列权利。其中规定,自主约定注册资本总额,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制,理论上可以“一元钱办公司”。
2014年2月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报。
实现京津冀协同发展,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%。长江经济带横跨我国东中西三大区域,具有独特优势和巨大发展潜力。改革开放以来,长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。
2014年11月9日,习近平出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲,首次系统阐述了新常态。他强调,中国经济呈现出新常态,有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。
2014年11月6日,我国首家知识产权法院北京知识产权法院正式挂牌履职。
2014年11月17日,连接香港和上海股票市场的沪港通机制开启;2016年12月5日,连接香港和深圳股票市场的深港通机制开通。
2014年11月19日至21日,由我国倡导举行的首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。这是我国举办的规模最大、层次最高的互联网大会。
2015年1月28日,国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。2015年,将“大众创业、万众创新”作为“新引擎”写入政府工作报告,成为当年政府工作重点之一。
2015年3月5日,李克强总理在提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告首次提出“‘互联网+’行动计划”。
2015年10月1日,全国范围内实施企业工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革。这一改革是为了降低创设企业的制度性交易成本,进一步营造国际化法治化便利化营商环境。
2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。这是党中央综观国内外发展新形势,审时度势作出的重大理论创新。
2015年11月30日,国际货币基金组织(IMF)宣布,将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子,并于2016年10月1日正式生效。人民币加入SDR货币篮子,意味着IMF188个成员国中,拥有超过70%投票权的国家认可人民币作为安全可靠、值得信赖的国际储备货币。
2015年12月18日至21日,中央经济工作会议举行。会议强调,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
2016年10月30日,新华社发布中办、国办印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。《意见》提出:改革开放之初,在农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包经营权分设,所有权归集体,承包经营权归农户,极大地调动了亿万农民积极性,有效解决了温饱问题,农村改革取得重大成果。现阶段深化农村土地制度改革,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权(简称“三权”)分置并行,着力推进农业现代化,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
2016年3月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署全面推开营改增试点,进一步减轻企业税负。5月1日,我国全面实施营业税改征增值税试点。
2018年1月17日召开的全国税务工作会议透露,我国自2012年开始实施的营改增已累计减税近2万亿元。
2016年5月1日,营改增在全国范围内全面推开。
2017年11月19日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》,自公布之日起施行。
2016年底,国务院常务会议审议通过《促进中部地区崛起规划(2016至2025年)》,对中部提出“开创全面崛起新局面”的新目标,核心要义是以全面深化改革为动力,坚持创新驱动发展。
2017年9月20日,在滨海新区空港经济区,空客在欧洲以外首个A330宽体飞机完成和交付中心启用。从大飞机、大火箭到直升机、无人机,十八大以来,滨海新区航空航天产业年均增速超过26%,成为支柱产业之一。
2017年9月21日9时整,G1次中国标准动车组“复兴号”驶出北京南站,瞬间提速。“复兴号”是按照时速350公里运营研发制造的中国标准动车组,由中国铁路总公司牵头组织研制、具有完全自主知识产权、达到世界先进水平。
中国标准动车组“复兴号”G123次列车从北京南站首发(2017年6月26日摄)。(新华社照片)
截至2017年底,全国铁路营业里程达到12.7万公里,其中高铁2.5万公里,占世界高铁总量的66.3%,是当之无愧的“世界冠军”。
截至2017年7月,集体林地“明晰产权、承包到户”的改革任务基本完成,全国确权集体林地27.05亿亩,发放林权证1.01亿本。
2017年12月29日闭幕的中央农村工作会议明确提出,要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。
据新华社2017年11月3日报道,截至目前,退耕还林是世界范围内财政资金投入量最大、覆盖面最广、群众参与程度最高的一项政府性生态工程。
2017年9月,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》发布,北京城市副中心规划范围约155平方公里,外围控制区即通州全区约906平方公里,进而辐射带动廊坊北三县地区协同发展。北京城市副中心和河北雄安新区形成北京新的两翼。
2017年5月18日,中国宣布对南海可燃冰试采实现连续187个小时稳定产气,这是全球首次对资源量占全球90%以上、开发难度最大的泥质粉砂型储层可燃冰成功试采。
2017年12月18日至20日召开的中央经济工作会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
2017年是共享经济蓬勃发展的一年。截至2017年12月,我国网约车和共享单车作为共享经济的典型代表,在网民中的渗透率分别达到30.6%和28.6%。
2017年12月6日,我国中长期铁路网规划“八纵八横”高速铁路主通道中京昆通道的重要组成部分——连接西安和成都的西成高铁实现全线开通运营。这是我国首条穿越秦岭的高铁,也是首条实现4G信号全覆盖的山区高铁。
2017年12月8日,国家统计局发布的数据显示,2017年全国粮食总产量达61791万吨,比2016年增加166万吨,增长0.3%。粮食生产再获丰收,属历史上二高产年。
2018年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说,五年来,经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%。经济结构出现重大变革。消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力。
2018年3月5日,李克强总理在政府工作报告中说,今年,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内。
2018年3月26日,我国首个国际化期货品种——原油期货正式在上海国际能源交易中心挂牌交易。
2018年4月13日,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。
图为海南三亚凤凰岛国际邮轮港。(新华社照片)
2018年4月1日,是河北雄安新区设立一周年。据新华社4月20日报道,中共中央、国务院对《河北雄安新区规划纲要》作出批复,同意该纲要。
2018年4月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。
科技教育
1977年冬天,570万名考生走进了考场。关闭了10年之久的高考大门终于重新打开。1978年的春天,被录取的27万多名新生走进了向往已久的大学校园。
这是1978年春,北京大学迎来恢复高考后录取的第一批新生。(新华社照片)
1978年2月,恢复高考后的第一批大学生进入大学校门。这是清华大学1977级的学生在课堂上。(新华社照片)
随着改革开放深入,高等教育由“千军万马过独木桥”,到走上人才成长“立交桥”;原来的“精英教育”正逐渐被“大众教育”取代。
高等教育毛入学率2016年达42.7%,到2020年,高等教育毛入学率将达50%。我国正在快速迈向高等教育普及化。
新华社2017年9月28日报道,我国高等教育在学总规模达到3699万人,占世界高等教育总规模的五分之一,规模位居世界第一。
1978年3月18日,邓小平同志在全国科学大会开幕式上发表重要讲话,重新确立了“科学技术是生产力”“知识分子是工人阶级的一部分”的指导思想,澄清了束缚科学技术发展的重大理论是非问题,打开了“文革”以来长期禁锢知识分子的桎梏。我国迎来了科学的春天。
1977年5月,邓小平指出:尊重知识,尊重人才。这是对“文化大革命”时期盛行的“知识越多越反动”“知识分子是臭老九”等谬论的批驳,为当时教育、科技界的拨乱反正指明了方向。
1988年9月5日,邓小平会见捷克斯洛伐克总统古斯塔夫·胡萨克时说:马克思说过,科学技术是生产力,事实证明这话讲得很对。依我看,科学技术是第一生产力。
1992年初,邓小平在视察南方时强调:要提倡科学,靠科学才有希望。高科技领域,中国也要在世界占有一席之地。搞科技,越高越好,越新越好。
1978年,邓小平作出了扩大增派出国留学人员的指示。同年12月,改革开放后的首批52名访问学者起程赴美国,中国由此迈出走向世界的重要一步。
1979年2月2日,邓小平在休斯敦观看马术竞技表演时挥动牛仔帽,向观众致意。(新华社照片)
到2015年底,各类出国留学人员总数达404.21万人。截至2016年底,我国留学回国人员总数达265.11万人,其中大批的优秀人员,成为中国科技、教育、经济、文化等领域的领军人物。
1981年6月初,国家科委等部委授予全国籼型杂交水稻科研协作组袁隆平等人特等发明奖。这是新中国成立以来国家颁发的第一个特等发明奖。
我国是世界上第一个成功培育杂交水稻并大面积应用于生产的国家,这一发明为解决我国十几亿人口的粮食自给难题做出了不可磨灭的贡献。
2017年,“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平团队选育的超级杂交稻品种“湘两优900(超优千号)”又创纪录,实现平均亩产1149.02公斤,创造了世界水稻单产的最新、最高纪录。
1985年5月,《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)发布。提出:教育体制改革的根本目的是提高民族素质,多出人才、出好人才。针对当时教育事业的落后和教育体制的弊端及主要问题,《决定》首次提出了实行九年制义务教育的历史性任务。
1986年3月初,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允4位老科学家给党中央写信,提出跟踪世界先进水平,发展我国高技术的建议。邓小平随即批示:建议十分重要。找些专家和有关负责同志讨论,尽快提出意见以供决策。国务院于是迅速组织上百位专家论证、研究和制定我国高技术发展的目标和规划。同年11月,中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。因其产生于1986年3月,又称863计划。
1995年5月6日,中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》,第一次正式提出在全国实施科教兴国战略。指出:“科教兴国,是指全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现国家的繁荣强盛。”
从1978年到2017年,我国普通高校招生规模从40万人增加到761.5万人。实践证明,高等教育规模的迅速扩大,有力促进了我国人力资源开发水平的提升,推动了经济社会持续快速发展,带动了综合国力和国际竞争力的成倍提高。
2001年2月19日,中共中央、国务院举行国家科学技术奖励大会,授予吴文俊、袁隆平2000年度国家最高科学技术奖。
2003年10月15日,我国第一艘载人飞船神舟五号飞向太空。杨利伟成了浩瀚太空迎来的第一位中国访客。截至2018年3月,我国共有11名航天员六问九天。
2003年10月16日,神舟五号载人飞船在内蒙古主着陆场成功着陆,中国首位航天员杨利伟自主出舱。(新华社照片)
2007年10月24日,嫦娥一号卫星从西昌卫星发射中心发射,踏上了“奔月”旅程,当年11月26日,中国首次月球探测工程的第一幅月面图像通过新华社传向世界。
2010年10月1日,在西昌卫星发射中心,长征三号丙运载火箭托举着嫦娥二号卫星,直奔苍穹,再探月宫。
嫦娥三号于2013年12月发射,实现月面软着陆,完成探月二期“落月”使命,巡视器驶离着陆器到达月面,实现着陆器和巡视器两器分离,两器互拍。随后着陆器开始就位探测,巡视器开展自动巡视勘察。
2018年,中国将发射嫦娥四号中继星和探测器,实现地球与月球背面的通信,并探测月球背面区域。
2010年6月初,中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。这是我国第一个中长期人才发展规划。
2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》公布。教育规划纲要是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划。
2009年8月18日,“蛟龙”号首次海试,首潜38米,迈出了中国载人深潜第一步。此后至2012年,“蛟龙”号取得1000米级、3000米级、5000米级和7000米级海试成功。2012年6月,它在马里亚纳海沟成功创下7062米同类型载人潜水器最大潜深纪录。
2012年9月23日,新华社发布中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,核心是解决科技和经济“两张皮”问题,推进科技与经济的紧密结合,真正建立企业主导产业技术研发创新的主体。
据新华社2018年1月31日报道,中共中央、国务院印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,对新时代教师队伍建设作出顶层设计。经过5年左右努力,教师职业吸引力明显增强。到2035年,教师成为让人羡慕的职业。
2013年1月26日,我国自主研制的首款大型运输机运-20(又名“鲲鹏”)首次试飞取得圆满成功。2016年7月6日,运-20正式列装空军航空兵部队。
据新华社2014年6月22日报道,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》,指出要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
据新华社2014年9月4日报道,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布,目标是到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
2015年10月5日,中国中医科学院研究员屠呦呦因在青蒿素研究中的杰出贡献,获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,这是中国科学家因为在中国本土进行的科学研究而首次获诺贝尔科学奖,是中国医学界迄今为止获得的最高奖项,也是中医药成果获得的最高奖项。
2015年11月2日,我国自主研制的C919大型客机首架机,在中国商飞公司新建成的总装制造中心浦东基地厂房内正式下线。
C919的全称是“COMAC919”,其中“C”是China的首字母,也是主制造商中国商飞公司的英文名称“COMAC”的简写,第一个“9”的寓意是天长地久,“19”则代表的是中国首型中型客机最大载客量为190座。
C919大型客机是建设创新型国家的标志性工程,具有完全自主知识产权。2017年5月5日下午,C919大型客机从上海浦东国际机场首飞成功,翻开了中国民用航空事业史册的崭新一页。 这意味着我国成为世界上少数几个拥有研制大型客机能力的国家。
2016年8月16日1时40分,我国在酒泉卫星发射中心成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”。 这颗卫星起名“墨子号”,是因为墨子在2000多年前首先通过小孔成像实验发现了光沿直线传播,而且他也提出了某种意义上的“粒子论”。
“墨子号”量子科学实验卫星与阿里量子隐形传态实验平台建立天地链路(合成照片,2016年12月9日摄)。(新华社照片)
2017年9月29日,世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”正式开通,结合“墨子号”卫星,我国科学家成功与奥地利实现了世界首次洲际量子保密通信。这标志着我国已构建出天地一体化广域量子通信网络雏形。
中国量子卫星项目首席科学家潘建伟入选2017年英国《自然》杂志十大科学人物。
三个国产“大飞机”包括:大型运输机“鲲鹏”运-20、大型客机C919和大型灭火/水上救援水陆两栖飞机“鲲龙”AG600。
新华社2018年4月2日报道,由社会力量举办、国家重点支持的新型高等学校西湖大学获教育部批准设立。
2018年4月26日12时42分,我国在酒泉卫星发射中心用长征十一号固体运载火箭,采用“一箭五星”的方式成功将“珠海一号”02组卫星发射升空,卫星进入预定轨道。
图为2003年10月15日9时整,“神舟”五号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空。(新华社照片)
2018年5月28日,中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。
2018年6月2日,中国超级钻机“地壳一号”正式宣布完成“首秀”:以完钻井深7018米创亚洲国家大陆科学钻井新纪录,标志着中国成为继俄罗斯和德国之后,世界上第三个拥有实施万米大陆钻探计划专用装备和相关技术的国家。
据新华社2018年1月25日报道,中国科学院公布,世界上首只体细胞克隆猴“中中”于2017年11月27日诞生,10天后第二只克隆猴“华华”诞生。这意味着中国科学家成功突破了现有技术无法克隆灵长类动物的世界难题。
社会/生活
我国于1980年9月颁布施行个人所得税法,开始征收个人所得税,同时确定了个税800元的起征点。经过几次调整,2011年上调为3500元。
1985年6月,中共中央、国务院下发了《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题》的通知。决定改革国家机关和事业单位工作人员的工资制度,建立以职务工资为主的结构工资制,逐步消除工资分配中吃“大锅饭”的平均主义积弊,初步建立起能较好地体现按劳分配原则的新的工资制度。
1986年,国务院颁布实施改革劳动制度的四项规定,即《国营企业实行劳动合同制暂行规定》《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业暂行职工待业保险暂行规定》。《国营企业实行劳动合同制暂行规定》是我国第一部调整劳动合同关系的行政法规。这四项暂行规定从当年10月起实行。它们的公布实施,是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革,标志着实施达30年的“铁饭碗”的劳资关系的改变,是我国整个经济体制改革的一项重要内容。
1986年,国务院颁布实施改革劳动制度的四个暂行规定,重点是用工、招工制度改革,即国营企业新招收的工人都实行劳动合同制,取消退休工人“子女顶替”和内部招收职工子女的办法,实行面向社会,公开招工,择优录用。
1986年1月初,党中央在北京召开全国职称改革工作会议,并决定从当年起,有领导、有计划、有步骤地在全国进行职称评定,实行专业技术职务聘任制度。
1991年3月,七届全国人大第四次会议上,国务院总理李鹏作关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告时宣布:全国绝大多数地区解决了温饱问题,开始向小康过渡。“但愿苍生俱饱暖”,这一梦想终于实现。
1979年12月,邓小平会见日本首相大平正方,在谈话中提到“中国式的四个现代化”时说:到本世纪(即20世纪,下同)末,中国到那时还是一个小康的状态。
国家统计局等12个部门20世纪90年代提出了小康水平评估指标和小康临界值,包括人均GDP、恩格尔系数、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入等16项指标。据此国家统计局进行综合评分测算认为,2000年全国小康实现程度为96%(农民人均纯收入等3项未达标)。从而得出了“人民生活总体上达到小康水平”的结论。2002年,党的十六大提出了21世纪头20年“全面建设小康社会”的目标。
2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。
1991年,《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》发布。1997年,《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》发布。2005年,《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》下发,其中要求:继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务,进一步扩大基本养老保险覆盖范围。
1998年,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》发出,决定停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。同时,建立职工住房补贴和住房公积金制度,为推进住房商品化创造了条件。
2017年,我国住房制度改革取得实质性进展。棚户区改造加速推进、住房租赁市场加速布局、老旧小区改造持续推进、“房子是用来住的、不是用来炒的”定位正逐步实现。
以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》的公布实施为标志,中国的扶贫开发进入攻坚阶段。这一计划明确提出,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,力争用7年左右的时间,到2000年底基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。这是新中国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。
图表:哪些地区属于深度贫困地区?(新华社发)
1995年,国务院决定对关于职工工作时间的规定作出修改,其中第三条修改为:“职工每日工作8小时,每周工作40小时。”该规定自1995年5月1日起施行。
城市居民最低生活保障制度,是党和政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的一种新型社会救济制度。它是我国社会保障制度的最后一道防线。1993年6月,上海市率先着手探索这一制度的建立。1997年9月初,《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》发布。通知要求:1998年底前,地级以上城市要建立起这项制度;1999年底前,县级市和县政府所在地的镇要建立起这项制度。
图为连接上海浦东与浦西的南浦大桥(1993年8月)。(新华社照片)
1998年3月,1100多万下岗职工的再就业问题引起人大代表的关注,成为出席九届全国人大一次会议的代表们讨论的热门话题之一。当年6月,中共中央国务院发出了关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知。
1998年12月,国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定发布。2017年国民经济和社会发展统计公报显示,全国参加基本医疗保险人数117664万人。其中,参加职工基本医疗保险人数30320万人;参加城乡居民基本医疗保险人数87343万人。
2003年,新型农村合作医疗制度(简称新农合)在全国开始建立。到2008年,新农合已全面覆盖农村地区。受农业人口众多等限制,新农合制度设计之初,是本着以大病统筹为主的原则来建立农民医疗互助共济制度。它以政府投入为主,农民自愿参加,重在解决因病致贫、因病返贫问题。
2003年春天,非典型肺炎(简称非典,英文缩写SARS)疫情暴发。当时,突如其来的非典疫情袭击包括北京、香港、广东等在内的中国多个省份和地区。4月24日,全国防治非典指挥部成立。5月,国务院通过了《突发公共卫生事件应急条例》,又颁布实施了《传染性非典型肺炎防治管理办法》。
2003年5月15日,北京小汤山非典定点医院首批8名非典患者痊愈,7人出院。(新华社照片)
2003年“孙志刚事件”披露后,引起社会强烈反响。当年6月,国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则》公布。新“办法”当年8月起施行,1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。从“收容遣送”向“救助”转变,是中国依法治国进程中的一个重大标志性事件,也是“以人为本”发展观的鲜明体现。
2007年,我国城镇居民基本医疗保险试点工作正式启动实施,国务院在有条件的省选择2~3个城市试点,2008年扩大试点。2009年4月,《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》发布。其中提出,2009年全面推开城镇居民医保制度。
2003年10月发布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出探索建立农村最低生活保障制度。2007年7月,国务院发出关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知,要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。
2016年9月,国务院办公厅转发民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。意见明确了加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接的重点任务,提出要坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹等原则,将政府兜底保障与扶贫开发政策相结合,形成脱贫攻坚合力,实现对农村贫困人口的全面扶持。
2008年5月12日14时28分,在四川省汶川县发生8.0级地震。地震发生后,在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,我国迅速开展了历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争,全民携手,甘苦备尝,重建破碎的家园,夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。
2008年5月13日,武警战士在四川省北川县救援受伤者。(新华社照片)
“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”,成为伟大的抗震救灾精神。
2008年是中国民间志愿精神集中爆发的一年,志愿者用自己的行动向世人表明中国公民的一份力量。志愿工作是指任何人志愿贡献个人的时间及精力,在不为任何物质报酬的情况下,为改善社会服务,促进社会进步而提供的服务,志愿工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特征,志愿者精神是奉献、友爱、互助、进步。
2008年,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》,对这项工作作出了部署。
大学毕业后回到家乡创办电商公司的张伟和母亲在新疆精河县线下实体店展示自家出售的特产(2017年12月21日摄)。(新华社照片)
大学生“村官”是村级组织特设岗位人员,系非公务员身份。要确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动,真正成长为社会主义新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。
2009年,国家启动实施新一轮医药卫生体制改革,颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,确立把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念。
2016年10月,国家颁布《“健康中国2030”规划纲要》,为推进健康中国建设,提高人民健康水平做出了战略部署。
中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁,孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万下降到2016年的19.9/10万,婴儿死亡率从1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰,居民的主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平,提前实现联合国千年发展目标。
2007年3月,十届全国人大五次会议高票通过了物权法。这部法律自2007年10月1日起施行。物权法明确了对公有财产和私有财产给予平等保护。
2009年起开展新型农村社会养老保险试点;2011年,城镇居民社会养老保险试点启动。短短几年间,两大养老保险均实现了制度上的全覆盖,与此前建立的城镇职工养老保险一道,为中国百姓织就了一张覆盖城乡的养老保障网。 2014年,在全国范围内建立了统一的城乡居民养老保险制度。
2010年4月14日,青海玉树发生里氏7.1级地震,造成2698人遇难,270人失踪。在中共中央、国务院、中央军委领导下,全党全军全国各族人民众志成城、团结奋战,夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。
汶川地震十周年:再还人间一个锦绣巴蜀。这是四川省北川新县城步行街“北川巴拿恰”(2018年5月1日无人机拍摄)。(新华社照片)
十八大以来,住房保障成就显著,近8000万困难群众改善了居住条件;房地产调控成效显现,以“房子是用来住的、不是用来炒的”为根本遵循,坚持分类调控,因城因地施策,房地产市场总体保持稳定。
2010年8月8日凌晨,甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害,造成1471人遇难,294人失踪。在中共中央、国务院、中央军委领导下,全党全军全国各族人民团结奋战,夺取了抢险救灾的重大胜利。
1992年党的十四大提出,按照机关、企业和事业单位的不同特点,逐步建立健全分类管理的人事制度。随后,事业单位人事制度改革试点启动。从2010年起,在全国事业单位全面实施绩效工资。
我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,具有规模大、来势猛、占比高、分布不均衡等特点。数据显示,截至2015年底,我国60岁以上人口达到2.22亿,占人口总数的16.1%,其中65岁以上老年人口1.44亿。加快发展养老服务业,积极应对人口老龄化,已成为我国主动适应经济发展新常态和全面建成小康社会的一项紧迫任务。
2016年3月11日,国家发展改革委发布消息,“十二五”时期,我国养老服务业发展迅速,全国养老床位数达到669.8万张,每千名老人拥有床位数达到30.3张,比“十一五”末增长70.2%,重点改善了老年养护院、社区日间照料中心、农村敬老院的条件。
据新华社2017年1月9日报道,国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。
规划提出,建立科学合理的分级诊疗制度。坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制,到2020年,分级诊疗模式逐步形成,基本建立符合国情的分级诊疗制度。
据新华社2013年2月5日报道,国务院批转了国家发改委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。通知强调,深化收入分配制度改革,要坚持共同发展、共享成果。坚持注重效率、维护公平。坚持市场调节、政府调控。坚持积极而为、量力而行。
2013年7月,《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》出台,提出2013年至2017年改造各类棚户区1000万户,使居民住房条件明显改善,基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。2017年5月,国务院确定实施2018年至2020年3年棚改攻坚计划,再改造各类棚户区住房1500万套。
2016年1月1日,修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》开始实施,明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。
2013年12月28日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过关于废止有关劳动教养法律规定的决定。
1985年7月,《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》的出台标志着城市暂住人口管理制度走向健全,同年9月,作为人口管理现代化基础的居民身份证制度颁布实施。
2001年3月颁布的《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》,标志着小城镇户籍制度改革全面推进。
2014年7月30日,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。意见规定,要进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度。
1996年4月9日,内蒙古呼和浩特市毛纺厂女厕发生一起强奸杀人案,随后,前往公安机关报案的卷烟厂职工呼格吉勒图被认定为凶手,61天后法院判决呼格吉勒图死刑并立即执行,当时他刚满18周岁。2014年12月15日,内蒙古自治区高级人民法院就呼格吉勒图案再审结果召开新闻发布会,再审判决呼格吉勒图无罪。
自2015年3月1日起,我国全面启用统一的不动产登记簿证样式。
经国务院扶贫开发领导小组评估并经江西省政府批准,2017年2月26日,江西省井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽。
江西省1994年在自然灾害频繁的年景下,获得了农业丰收。(新华社照片)
2016年4月,我国印发《关于建立贫困退出机制的意见》,其中明确,贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困县贫困发生率需降至2%以下(西部地区降至3%以下)。
杭州互联网法院集中管辖杭州市辖区内基层人民法院有管辖权的下列涉互联网一审案件:互联网购物、服务、小额金融借款等合同纠纷;互联网著作权权属、侵权纠纷;利用互联网侵害他人人格权纠纷;互联网购物产品责任侵权纠纷;互联网域名纠纷;因互联网行政管理引发的行政纠纷;上级人民法院指定杭州互联网法院管辖其他涉互联网民事、行政案件。
1979年,我国春运历史性突破1亿人次。“一票难求”成为此后每年春运的焦点。2018年春运,全国旅客发送量达29.7亿人次,与2017年基本持平。四十年间,春运规模扩大了30倍。
绿皮车时代,全国铁路平均时速不到40公里。2007年4月18日,首趟时速200公里动车组列车在上海站始发,我国由此迈入动车时代。
从北京到上海大约1300公里的距离,几十年前几乎要一天一夜,现在乘坐时速350公里的“复兴号”高铁动车组最快只要4个多小时。
我国高速公路直到20世纪80年代才开始建设。1988年,沪(上海)嘉(嘉定)高速公路通车,标志着我国高速公路零的突破。
1999年,我国高速公路里程突破1万公里,2017年达到13.6万公里,高速公路已覆盖全国97%20万以上人口的城市及地级行政中心。
随着移动互联时代的到来,如今中国成为世界第一大网络零售市场。2016年12月英国《金融时报》刊发汇丰银行亚太区零售银行业务和财富管理部门主管凯文·马丁的署名文章说,中国消费者在网购及移动支付应用方面,比很多发达国家的消费者超前很多年。
据新华社2017年11月21日报道,中办、国办近日印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,提出中央统筹,重点支持“三区三州”。“三区三州”即西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山彝族自治州、云南怒江傈僳族自治州、甘肃临夏回族自治州。
据新华社2017年11月27日报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指示强调,坚持不懈推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质短板。
据新华社2017年12月25日报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“四好农村路”建设作出重要指示。“四好”是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。
据新华社2018年1月24日报道,近日,中共中央、国务院发出通知,决定在全国开展扫黑除恶专项斗争,强调要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。
生态
节能减排是指减少能源浪费和降低废气排放。2007年,我国政府发布实施了《应对气候变化国家方案》,成为第一个制定应对气候变化国家方案的发展中国家。
2016年,单位GDP能耗、用水量分别比2012年下降17.9%和25.4%,主要污染物减排效果显著。同时,我国坚决打好蓝天保卫战,城市空气状况趋于好转。
图表:防治大气污染明确时间表路线图(新华社发)
据新华社2012年2月16日报道,国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确提出水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的主要目标,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。
“大气十条”“水十条”“土十条”是指国务院先后发布的大气、水、土壤污染防治三大行动计划。据新华社2013年9月12日报道,国务院发布《大气污染防治行动计划》。据新华社2015年4月16日报道,国务院印发《水污染防治行动计划》。据新华社2016年5月31日报道,国务院印发《土壤污染防治行动计划》。
2016年10月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议,审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。
2018年3月9日,水利部部长陈雷表示,将加大力度统筹推进河长制和湖长制,确保在2018年6月底之前全面建立河长制,年底之前全面建立湖长制。
新华社2017年12月17日报道,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,自2018年1月1日起,在全国试行这一制度。
2017年12月26日,国家统计局网站发布《2016年生态文明建设年度评价结果公报》,首次公布了2016年度各省份绿色发展指数,排名前5位的地区分别为北京、福建、浙江、上海、重庆。
台港澳
改革开放后,我们的对台方针政策,由“解放台湾”发展为“和平统一”,1979年全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》是实现这一发展的重要标志。
1984年9月,中英两国政府在北京草签关于香港问题的联合声明及三个附件。中国政府以“一国两制”构想提出的对香港的12条基本方针政策写入了联合声明。
1992年10月28日至30日,海协会与台湾海基会在香港就两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行了讨论。经过香港会谈及两会函电磋商,双方达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识(后来被称为“九二共识”)。
1993年4月27日,举世瞩目的“汪辜会谈”在新加坡举行。海峡两岸关系协会会长汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫主持这次会谈。这是两岸授权民间团体最高负责人首次举行会谈,标志着两岸关系迈出了历史性的重要一步。
1993年4月27日,“汪辜会谈”在新加坡举行,海协会和海基会代表各10人参加了会谈,这是海峡两岸授权民间机构领导人的第一次晤谈。这是会谈前汪道涵(左)与辜振甫握手。(新华社照片)
1997年6月30日午夜至7月1日凌晨,中英两国政府香港政权交接仪式在香港会议展览中心新翼五楼大会堂隆重举行。1997年7月1日零时,中华人民共和国国旗和中华人民共和国香港特别行政区区旗在香港升起。零时4分,中华人民共和国主席江泽民庄严宣告:根据中英关于香港问题的联合声明,两国政府如期举行了香港交接仪式,宣告中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。
1997年6月30日至7月1日凌晨,中英香港政权交接仪式在香港会展中心举行。(新华社照片)
1987年4月,经过9个多月的4轮会谈,中葡两国政府正式签署了关于澳门问题的联合声明,确认中国政府1999年12月20日恢复对澳门行使主权。
这是1999年12月20日零时,中华人民共和国国旗和中华人民共和国澳门特别行政区区旗在澳门文化中心花园馆升起。(新华社照片)
2003年6月29日、9月29日 中央政府同香港特别行政区政府在香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及附件。10月17日,中央政府同澳门特别行政区政府在澳门签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。内地与香港、澳门之间正式建立自由贸易关系,经贸交流与合作进入新阶段。
应中共中央总书记胡锦涛邀请,中国国民党主席连战率国民党大陆访问团,于2005年4月26日至5月3日访问大陆。2005年4月29日下午3时整,人民大会堂北大厅。胡锦涛微笑着伸出右手,连战微笑着伸出右手,两只手越过60年的历史风雨隔阂,紧紧地握在一起。距离1945年重庆谈判时毛泽东与蒋介石的握手,时间过去了60年。那次谈判之后不久,两党走上对立对抗的道路直至爆发内战,最终造成海峡两岸分隔。胡总书记与连主席2005年在北京举行会谈,成为60年来国共两党主要领导人首次会谈,具有重大的历史和现实意义。双方就促进两岸关系改善和发展的重大问题及两党交往事宜,广泛而深入地交换了意见。
全国人大常委会1979年元旦发表的告台湾同胞书所首倡的两岸“三通”(通邮、通航、通商),终于在2008年12月15日迈出历史性步伐,随着两岸空运、海运直航和直接通邮的同步实施,两岸同胞期盼已久的梦想终于变成现实。当天上午,在北京,81岁的郑坚老人将第一封从大陆直邮到台湾的家书投入信筒。当日上午8时许,东方航空公司MU2075航班由上海浦东机场起飞,驶向台北桃园机场。当日,两岸共有13家公司20艘船舶执行直航。
2008年12月15日,出生在台湾的郑坚老先生在两岸直接通邮仪式上投寄出寄往台湾的家书。(新华社照片)
2010年6月,海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。2016年民进党当局上台后拒不承认“九二共识”及其两岸同属一中的核心意涵,导致两岸关系由热转冷,两岸经济制度化合作进程陷入停滞。
2013年6月21日,海峡两岸关系协会会长陈德铭与台湾海峡交流基金会董事长林中森在上海举行两会恢复协商以来的第九次会谈,并完成《海峡两岸服务贸易协议》的签署。
2014年3月,在民进党等“台独”势力操弄下,台湾爆发反服贸学运,严重延宕了两岸服贸协议的生效和ECFA后续协商进程。
2015年11月7日,中共中央总书记、国家主席习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面,就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。
外交
从1979年1月1日起,中美双方互相承认并建立外交关系。中美建交,使世界格局发生了大变化。
1979年1月28日,邓小平飞越浩瀚的太平洋,开始对美国进行为期9天的历史性访问。这是中华人民共和国成立后暨中美建交后中国领导人第一次对美国的访问。
中美三个联合公报是中美关系发展的指导性文件,包括:1972年“上海公报”(公报中,美国首次公开承认“只有一个中国”“台湾是中国的一部分”),另外两个是1978年12月发表的《中美建交联合公报》和1982年发表的“八·一七公报”。
1989年5月16日,中央军委主席邓小平和苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫在北京宣布,中苏关系实现了正常化。邓小平和戈尔巴乔夫是在会晤时宣布这一消息的。他们的会晤,是中苏两国领导人30年来举行的首次高级会晤。
1990年4月,中国向联合国停战监督组派遣了5名军事观察员,这是我国军队首次参与联合国维和行动。中国积极参加国际维和行动,自1990年至2017年8月,累计派出维和军事人员3.6万人次,先后参加了24项联合国维和行动。2017年,建成8000人规模的维和待命部队。
2001年2月26日至27日,博鳌亚洲论坛筹委会暨成立大会在海南博鳌举行。2002年4月12日至13日,博鳌亚洲论坛首届年会举行。
博鳌亚洲论坛旨在为亚洲各国政府、工商业领袖和专家学者等提供一个共商亚洲地区经济发展、人口和环境等问题的高层次对话场所,推进亚洲各国间的相互理解和相互合作,增强亚洲在世界上的分量。
上海合作组织,简称“上合组织”,成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦8国。有阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国,以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴国。
上合组织在政治、安全、经济、人文、对外交往、组织机制建设等各个领域取得了丰硕成果,形成了以“互信、互利、平等、协调、尊重多样文明、谋求共同发展”为核心内涵的“上海精神”。
2002年10月,中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区举行联合反恐军事演习。这是上海合作组织框架内两国首次举行双边联合军事演习,也是中国军队第一次与外国军队联合举行实兵演习。
2002年11月,中国和东盟在柬埔寨首都金边签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。2010年1月,中国-东盟自贸区如期全面建成。
2005年4月22日 胡锦涛在雅加达亚非峰会上提出,推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣,共同构建一个和谐世界。
中非合作论坛是中国和非洲国家之间在平等互利基础上的集体对话机制,成立于2000年。论坛的成员包括中国、与中国建交的50个非洲国家以及非盟委员会。
2018年9月将在北京举行的中非合作论坛峰会聚焦“一带一路”倡议与《2063年议程》及非洲各国自身发展战略的对接,进一步促进中非共同发展。中非领导人共商新时代中非合作大计。
2009年4月,中美两国元首共同倡导建立中美战略与经济对话机制,其基础是中美战略对话和中美战略经济对话。
2011年10月31日,湄公河流域执法安全合作会议在北京召开,中老缅泰四国发表《联合声明》,建立了湄公河流域执法安全合作机制。同年12月10日,中老缅泰湄公河联合巡逻执法首航仪式在云南西双版纳关累港举行,湄公河联合巡逻执法正式启动。
2013年6月7日至8日,习近平在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马会晤,双方同意共同构建中美新型大国关系,相互尊重,合作共赢,造福两国人民和世界人民。
2013年3月23日,在俄罗斯进行国事访问的国家主席习近平在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要演讲。习近平在演讲中深入阐述中国对当前世界形势的看法和对国际关系的立场主张,呼吁各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,强调中国坚定不移走和平发展道路,坚定不移发展中俄全面战略协作伙伴关系。
2013年9月和10月,习近平在访问中亚、东盟期间,先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(简称“一带一路”)的战略倡议。从地图上看,“一带一路”发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,覆盖约44亿人口。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,普遍处于上升期。
2017年5月14日至15日,中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛。这是中国首倡举办的“一带一路”建设框架内层级最高、规模最大的国际会议,主题是“加强国际合作,共建‘一带一路’,实现共赢发展”。包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席此次高峰论坛。
2017年5月14日,国家主席习近平在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式,并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。这是习近平同出席“一带一路”国际合作高峰论坛的代表们合影。(新华社照片)
根据国家统计局2018年2月28日发布的2017年国民经济和社会发展统计公报,2017年,我国对“一带一路”沿线国家进出口总额73745亿元,比上年增长17.8%。
2013年10月24日至25日,周边外交工作座谈会在北京召开,这是党中央为做好新形势下周边外交工作召开的一次重要会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调,我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。
2014年3月31日,习近平在布鲁塞尔同欧洲理事会主席范龙佩举行会谈。习近平强调,要从战略高度看待中欧关系,将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来,共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,为中欧合作注入新动力,为世界发展繁荣作出更大贡献。
2014年5月21日,亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海举行。国家主席习近平主持会议并发表题为《积极树立亚洲安全观 共创安全合作新局面》的主旨讲话。他指出,我们应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,创新安全理念。
2014年11月10日至11日,亚太经济合作组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议在北京举行。2014年是亚太经合组织成立25周年。
2015年9月22日至28日,习近平对美国进行国事访问并出席联合国成立70周年系列峰会。9月28日,习近平出席第七十届联合国大会一般性辩论,强调要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。
2016年9月4日至5日,二十国集团领导人第十一次峰会在杭州成功举行,国家主席习近平主持峰会。这是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深的国际峰会。作为主席国,中方围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题,提出一整套理念、主张和方案,得到与会各方一致认同,推动峰会形成一系列重要成果,在二十国集团发展史上留下深刻的中国印记。
2018年4月10日,博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲。
2018年是中日和平友好条约缔结40周年。5月9日,国务院总理李克强在东京迎宾馆同日本首相安倍晋三举行会谈。李克强表示,希望双方相向而行,努力保持中日关系长期健康稳定发展。
上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议于2018年6月9日至10日在山东省青岛市举行。
2018年6月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。(新华社照片)
文化/体育
第二十三届夏季奥运会1984年在美国洛杉矶举行,中国首次派出奥运会代表团。许海峰以566环的成绩获得男子自选手枪冠军,宣告了中国人实现了奥运金牌“零的突破”。
在洛杉矶举行的第23届夏季奥运会上,27岁的中国运动员许海峰夺得男子手枪60发慢射金牌,实现了中国奥运史上金牌“零”的突破。这是许海峰(前)在领奖台上(1984年7月29日摄)。(新华社照片)
1990年9月22日至10月7日,第十一届亚洲运动会在中华人民共和国首都北京隆重举行。来自亚奥理事会成员的37个国家和地区的体育代表团的6578人参加了这届亚运会。本届亚运会是亚运会诞生40年来第一次由中华人民共和国承办的亚洲体育盛会。
2001年7月13日,在国际奥委会第112次全会上,经过国际奥委会委员两轮投票,国际奥委会主席萨马兰奇宣布,北京以56票获得2008年第二十九届奥运会主办权。
2006年,新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》公布。
在2008年北京奥运会上,中国体育代表团取得了51枚金牌、100枚奖牌的优异成绩,第一次名列奥运会金牌榜首位。
图为2008年8月8日拍摄的北京奥运会开幕式上的焰火表演。(新华社照片)
2010年5月1日至10月31日,我国举办上海世界博览会。上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一国际盛会,也是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会。本届世博会的主题是“城市,让生活更美好”。
2010年4月30日,中国2010年上海世博会开幕式大型灯光焰火表演在上海举行。5月1日,上海世博会正式开园。(新华社照片)
在上海世博会闭幕之际,由联合国、国际展览局与上海世博会组委会三方共同起草的、被视为上海世博会思想成果的《上海宣言》发布。《上海宣言》指出:和谐城市,应该是建立在可持续发展基础之上的合理有序、自我更新、充满活力的城市生命体;和谐城市,应该是生态环境友好、经济集约高效、社会公平和睦的城市综合体。通过创新来建设和谐城市,是城市可持续发展的解决之道。
第十六届亚洲运动会2010年11月12日至27日在广州举行。
2002年11月,党的十六大厘清了文化体制改革的基本思路,提出了公益性文化事业和经营性文化产业概念及分类改革的要求。
2011年10月,党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,这是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照中央全面深化改革的总体部署,宣传文化战线高举改革旗帜、聚焦“四梁八柱”、锐意攻坚克难,推动文化体制改革在新的起点上纵深拓展,取得一批开拓性、引领性、标志性的制度创新成果。
优秀传统文化走进社区学校。在上海市闵行区颛桥社区学校,居民们在学习剪纸。(2014年10月15日摄)(新华社照片)
2014年10月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。他强调,文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。广大文艺工作者要从这样的高度认识文艺的地位和作用,认识自己所担负的历史使命和责任,坚持以人民为中心的创作导向,努力创作更多无愧于时代的优秀作品,弘扬中国精神、凝聚中国力量,鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。
2015年7月31日下午,国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定,将2022年冬奥会举办权交给北京。2022年北京-张家口奥运会将在2022年2月4日至2月20日在北京市和张家口市联合举行。这是中国历史上第一次举办冬季奥运会,也是中国继北京奥运会、南京青奥会后,中国第三次举办的奥运赛事。
2017年12月15日,2022年北京冬奥会会徽“冬梦”和冬残奥会会徽“飞跃”正式亮相。
据教育部网站2017年11月24日发布的信息,我国申报的甲骨文成功入选《世界记忆名录》。
政治
粉碎“四人帮”以后,党内外广大群众强烈要求平反冤假错案。据不完全统计,经中共中央批准平反的影响较大的冤假错案有30多件,全国共平反纠正了300多万名干部的冤假错案。
1978年召开的党的十一届三中全会,是我党拨乱反正全面展开的标志。它包括思想路线、政治路线、组织路线三个方面的拨乱反正。
拨乱反正,使祖国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。
1978年12月18日,中国共产党十一届三中全会在北京召开。这次会议是1949年以来中国共产党历史上具有深远意义的重要转折。这是邓小平同志在十一届三中全会上讲话。(新华社照片)
1978年5月10日,中央党校内部刊物《理论动态》发表了《实践是检验真理的唯一标准》一文。这篇文章很快引发了一场全国范围的真理标准问题大讨论,对中国社会发展产生了深远影响。
1979年《实践是检验真理的唯一标准》的初稿作者胡福明在南京大学哲学系讲课;下图:刊有《实践是检验真理的唯一标准》文章的《光明日报》和修改过的清样。(新华社照片)
真理标准问题大讨论,冲破了“两个凡是”的严重束缚,推动了全国性的马克思主义思想解放运动,为党的十一届三中全会的召开做了重要的思想准备。
1978年11月10日至12月15日,中央工作会议在北京召开,邓小平作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话,为即将召开的十一届三中全会明确了指导思想。
十一届三中全会确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针,果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。
这是十一届三中全会通过会议公报。(新华社照片)
“四项基本原则”是指:必须坚持社会主义道路;必须坚持无产阶级专政;必须坚持共产党的领导;必须坚持马列主义、毛泽东思想。
“一个中心、两个基本点”是指:以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。
1979年1月,中共中央作出《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成分问题的决定》。
1980年2月,党的十一届五中全会决定向全国人大建议修改宪法第45条,取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”(简称“四大”)的规定。同年9月,第五届全国人大三次会议取消了宪法原条文中关于公民有“四大”权利的规定。
1980年2月,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》共有十二条。
1980年8月,中共中央召开政治局扩大会议,专门讨论政治体制改革问题。8月18日,邓小平在会上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。
1980年9月,五届全国人大常委会第十六次会议决定成立最高人民检察院特别检察厅和最高人民法院特别法庭,对林彪、江青两个反革命集团案进行公开审判。
最高人民法院特别法庭1980年11月20日在北京正式开庭审判林彪、江青反革命集团案。(新华社照片)
1981年6月,党的十一届六中全会审议通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。决议对新中国成立32年来的一系列重大历史问题和经验教训作出了正确结论和科学总结,实事求是地评价和肯定了毛泽东的历史地位,充分论述了毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义。
1981年6月27日至29日,党的十一届六中全会在北京召开。会议审议通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。(新华社照片)
1982年9月,党的十二大在北京举行。邓小平致开幕词,首次提出了“建设有中国特色的社会主义”这一崭新命题。
邓小平在党的十二大开幕词中指出:我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设,都要注意学习和借鉴外国经验。但是,照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。
我国第一部宪法诞生于1954年。
我国4部宪法因其实施的年代分别被称为“五四宪法”“七五宪法”“七八宪法”和“八二宪法”。
我国现行宪法是“八二宪法”。根据我国改革开放和社会主义现代化的实践和发展,在党中央领导下,全国人大先后5 次对现行宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正。
1982年2月,《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》出台。自此,中国开始建立干部退休制度。
1984年7月底,中共中央发出《关于清理“三种人”若干问题的补充通知》。“三种人”指的是在“文化大革命”期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人,帮派思想严重的人,打砸抢分子。
1980年,邓小平把20世纪末的20年分为两个10年,提出分两步走,达到“翻两番”的小康目标。
1987年,邓小平全面阐述了“三步走”战略目标。他指出:我们制定的目标更重要的还是第三步,在下世纪用30年到50年再翻两番,达到中等发达的水平。这是我们的雄心壮志。
1987年10月召开的党的十三大,提出了三步走的发展战略:第一步到20世纪80年代末,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步从1991年到2000年,国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。
上海节日市场水果丰富(1987年1月)。(新华社照片)
1978年12月,邓小平首次提出允许一部分人先富起来的思想。此后,邓小平又多次提到让一部分人先富起来及共同富裕。这一理论,从解放生产力和发展生产力的高度揭示了社会主义的本质,是对科学社会主义理论的重大贡献。
1986年9月28日,党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。
1986年,在吉林梨树县梨树乡北老壕村,诞生了全国首个由全体村民直接选举产生的村委会主任,被称为“村官”直选的发端。1988年,旨在保障亿万农民自治权利的村民委员会组织法开始试行,明确规定村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。
1987年10月25日至11月1日,中国共产党第十三次全国代表大会在北京召开。出席大会的代表1936名,代表全国4600多万党员。会议的中心议题是进一步加快和深化改革。邓小平主持大会开幕式。大会批准了中央委员会《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。十三大的突出贡献,是系统阐述了社会主义初级阶段理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。这是对我国社会主义建设的历史经验,特别是改革开放以来新鲜经验的总结和概括。
我国处在社会主义初级阶段包括两层含义:第一,我国社会已经是社会主义社会;第二,我国的社会主义社会还处在初级阶段,我们必须从这个实际出发,而不能超越这个阶段。
邓小平在谈到1989年春夏之交在北京发生的政治风波时指出,这场风波迟早要来,这是国际的大气候和中国自己的小气候所决定了的。要坚定不移地执行党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策,要认真总结经验,对的要继续坚持,失误的要纠正,不足的要加点劲。
1990年7月,中共中央作出《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》,这是党的干部制度一项重要改革。1994年,党的十四届四中全会在重申领导干部交流的重要性时指出:要有计划、有步骤地在上下级机关之间、地区之间、地区与部门之间、党政之间及经济比较发达与相对落后地区之间进行干部交流,使他们在多种环境和岗位经受锻炼,增长才干。
1992年1月18日至2月21日,邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地,并就一系列重大问题发表谈话。
1992年岁首,邓小平同志在深圳中国民俗文化村参观。(新华社照片)
邓小平1992年初在南方谈话中指出:坚定不移地贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,基本路线要管一百年,动摇不得。
邓小平1992年初在南方谈话中指出:社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。
1992年10月12日至18日,党的十四大在北京举行。江泽民代表十三届中央委员会作《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
1997年2月19日,邓小平在北京病逝,享年93岁。当天,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发出《告全党全军全国各族人民书》。2月25日,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委隆重举行邓小平同志追悼大会。
依法治国是社会主义民主政治的基本要求。1997年,党的十五大明确提出了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。1999年,“依法治国,建设社会主义法治国家”被载入宪法。此前,党的十一届三中全会提出:为了保障人民民主,必须加强社会主义法制。从此开启了中国民主法治的新征程。1979年7月,五届全国人大二次会议上通过了刑法,这是新中国成立后的第一部刑法。
1997年9月12日至18日,党的十五大在北京举行。江泽民代表第十四届中央委员会向大会作《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。
2000年2月,江泽民同志在广东考察工作时首次提出:我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民群众的根本利益而不懈奋斗。
2000年2月,江西省原副省长胡长清成为1949年以来第一个因腐败被判处死刑的省部级领导干部。2000年9月,全国人大常委会原副委员长成克杰成为新中国历史上第一个因腐败被判处死刑的国家领导人。
党的十六大,是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会提出全面建设小康社会的战略目标,把“三个代表”重要思想写入党章。
2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,首次将“人权”概念引入宪法,明确规定“国家尊重和保障人权”。
2004年3月,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,完善对私有财产保护的规定。宪法第十三条修改为:公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用,并给予补偿。
2005年10月,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求。
2006年10月,党的十六届中央委员会第六次全体会议通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,在我们党的历史上第一次把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。
2007年10月,党的十七大将科学发展观写入党章。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
2010年3月,第十一届全国人民代表大会第三次会议通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定。我国城乡居民选举首次实现“同票同权”。
到2010年底,涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全,各法律部门中基本的、主要的法律已经制定,相应的行政法规和地方性法规比较完备,法律体系内部总体做到科学统一。
2008年5月,政府信息公开条例正式施行。据新华社2016年2月17日报道,中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》。《意见》指出,全面推进政务公开,要坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场活力和社会创造力,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
2012年3月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。修改后的刑事诉讼法增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定。对采取强制措施后不通知家属的情形作了严格限定,规定:指定居所监视居住的,除无法通知的以外,应当在执行监视居住后24小时以内,通知被监视居住人的家属。逮捕后,应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外,应当在逮捕后24小时以内,通知被逮捕人的家属。
2012年11月8日至14日,中国共产党第十八次全国代表大会举行。胡锦涛作《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
2012年11月15日,新当选的中共中央总书记习近平和其他中央政治局常委同采访党的十八大的中外记者见面。习近平指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。
2012年11月29日,习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在国家博物馆参观《复兴之路》展览。习近平提出并阐述“中国梦”,强调实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想,坚信到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
漫画:托起梦想(新华社发)
2012年12月4日,中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。12月11日,中共中央印发这一规定,这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。
要改进调查研究;要精简会议活动;要精简文件简报;要规范出访活动;要改进警卫工作;要改进新闻报道;要严格文稿发表;要厉行勤俭节约。
党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。
富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容,为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循。
2013年3月17日,国务院总理李克强与采访两会的中外记者见面,并回答记者的提问。李克强在回答记者提问时提到:这里我们约法三章,本届政府任期内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
2013年5月9日,《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》印发。党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容。
2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议举行,习近平强调要集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
漫画:打“反弹”(新华社发)
2013年5月17日至18日,中央巡视工作动员暨培训会议举行。十八届中央共开展12轮巡视,巡视277个地方、单位党组织,对16个省区市开展“回头看”,对4个单位进行“机动式”巡视,实现对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。中央纪委审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。
据新华社2013年8月13日报道,针对执法司法中存在的突出问题,中央政法委出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见。指导意见强调,犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后,讯问应当在看守所讯问室进行并全程同步录音或者录像;坚持证据裁判原则,对于定罪证据不足的案件,应当坚持疑罪从无原则,依法宣告被告人无罪,不能降格作出“留有余地”的判决;建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任制,法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。
2013年10月25日上午,山东省高级人民法院对薄熙来受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判,裁定驳回上诉,维持一审无期徒刑判决的原判。
据新华社2014年1月15日报道,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。1.将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准写进总则第一条。2.干部任用第一环节从“民主推荐”改为“动议”。动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节,构成干部选拔任用工作的基本流程。3.民主推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。同时明确,群众公认度不高的不得列为考察对象。4.公开选拔、竞争上岗防止简单以考试分数取人。5.对“破格”“裸官”“复出”的规定体现从严治吏。在6种不得列为考察对象的情形中,配偶已移居国(境)外或没有配偶、子女均已移居国(境)外的“裸官”明确列入其中。
2014年4月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。
“三严三实”,是指既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
据新华社2014年7月16日报道,中办、国办《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》公布,明确了公车改革时间表和路线图,全国范围公车改革大幕正式开启。文件要求,取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
2014年8月29日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。会议指出,党的建设制度改革,必须把握好正确政治方向,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
从2015年4月1日起,代号为“天网”的反腐败国际追逃追赃工作正式启动。国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,加大全球追缉力度。
2014年10月20日至23日,党的十八届四中全会举行。全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
2014年12月28日,上海市第三中级人民法院、上海知识产权法院和上海市人民检察院第三分院正式成立。上海在全国首次探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。
2015年1月28日,最高人民法院第一巡回法庭在广东省深圳市挂牌,巡回区为广东、广西、海南三省区。此后,陆续在沈阳、南京、郑州、重庆、西安设立巡回法庭。巡回法庭是最高法派出的常设审判机构。巡回法庭作出的判决、裁定和决定,是最高法的判决、裁定和决定。
2015年2月2日至6日,省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班举行。习近平系统阐述全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,强调要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握,抓住领导干部这个“关键少数”,带动全党全国共同全面推进依法治国。 “四个全面”的提出,使当前和今后一个时期,党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整成熟。
2015年9月3日,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在京隆重举行,天安门广场举行盛大阅兵仪式,习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。
2015年10月26日至29日,中共十八届五中全会召开,审议通过了“十三五”规划建议,确定了未来5年我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措,提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,绘制了全面建成小康社会决胜期的宏伟蓝图。
十八届五中全会提出,到二〇二〇年全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。
2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议举行。习近平强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
据新华社2016年2月28日报道,近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。
“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2016年7月1日,庆祝中国共产党成立95周年大会在京隆重举行。习近平总书记号召全党同志不忘初心、继续前进。
2016年10月21日,纪念红军长征胜利80周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调,历史是不断向前的,要达到理想的彼岸,就要沿着我们确定的道路不断前进。每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。
人民大会堂外景(新华社照片)
2016年10月24日至27日,中共十八届六中全会在京举行。全会明确习近平总书记是党中央的核心、全党的核心,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。全会聚焦全面从严治党重大主题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。
十二届全国人大五次会议2017年3月15日表决通过了《中华人民共和国民法总则》,国家主席习近平签署第66号主席令予以公布,新华社3月18日受权全文播发这部法律。民法总则表决通过,标志着民法典编纂工作第一步已经完成。
据新华社2017年4月1日报道,日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。
雄安大地一派生机盎然景象。这是建设之中的雄安市民服务中心(3月29日无人机拍摄)。(新华社照片)
十八大以来,党中央以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心和勇气,重拳反腐,惩贪去恶,坚决把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,反腐败斗争压倒性态势已经形成。
据新华社2017年7月27日报道,我国确立以“五章一簿”为主干的统一、规范、权威的功勋荣誉表彰制度体系。“五章一簿”指“共和国勋章”“七一勋章”“八一勋章”“友谊勋章”和国家荣誉称号,为记载上述功勋荣誉获得者及其功绩,专门设立党、国家、军队功勋簿。
2017年8月8日下午,内蒙古自治区成立70周年庆祝大会在内蒙古少数民族群众文化体育运动中心隆重举行。内蒙古自治区是我国首个省级少数民族自治地方。
2017年10月18日至24日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京举行。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,通过关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。
2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。这是大会会场。(新华社照片)
中国共产党党章的发展史,就是一部党的发展史。党的十二大至十九大,党章先后八次修正,涉及经济、政治、社会等多个层面。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代。
2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。(新华社照片)
习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党在深入推进实践基础上的理论创新取得的重大成果。“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略,构成了系统完整的科学理论体系。
2017年12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。会议提出,到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。2018年2月4日,改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布,文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。
2018年1月18日至19日举行的党的十九届二中全会,审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会强调,要以这次宪法修改为契机,深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平。
党的十九届三中全会指出,深化党和国家机构改革的首要任务是,完善坚持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。
习近平总书记强调:保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。
习近平总书记强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。
监察法是反腐败国家立法,是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。
被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪,又涉嫌其他违法犯罪的,一般应当由监察机关为主调查。
2018年4月23日,中共中央政治局就《共产党宣言》及其时代意义举行第五次集体学习。
2018年4月27日,十三届全国人大常委会第二次会议全票表决通过英雄烈士保护法,自2018年5月1日起施行。
在2018年五四青年节和北京大学建校120周年校庆日即将来临之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京大学考察。
2018年5月4日,纪念马克思诞辰200周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调,我们纪念马克思,是为了向人类历史上最伟大的思想家致敬,也是为了宣示我们对马克思主义科学真理的坚定信念。
2018年5月5日,在德国特里尔,人们参观马克思雕像。当日,在马克思诞辰200周年之际,由中国赠送的马克思雕像揭幕仪式在他的故乡——德国西南部城市特里尔举行。(新华社照片)
2018年2月26日至28日举行的党的十九届三中全会提出,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
改革开放以来,国务院机构改革共进行了8次。
20世纪80年代,国务院各部门最多的时候曾达到100个。
2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。根据改革方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。除国务院办公厅外,国务院设置组成部门为26个。